С НАШИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ -

ВЫПОЛНЯЕМ ЛЮБЫЕ ВАШИ ЖЕЛАНИЯ!

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ   I   УЛАН-УДЭ

+7 (3012) 21-03-43  688-705

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ В 2016 ГОДУ

 

В 2016 году федеральная программа материнского капитала завершается в соответствии с действующими положениями федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми».

 

В качестве долгосрочной демографической программы, рассчитанной на полный десятилетний период (с 1.01.2007 по 31.12.2016 гг.), она оказалась существенным семейным подспорьем для обеспечения достойного уровня жизни российским гражданам, имеющим двух и более детей.

 

Отменят ли материнский капитал в 2016 году?

 

Взятое Министерством финансов России на 2016-2018 годы направление по сокращению бюджетного дефицита привело к возникновению целого ряда радикальных предложений даже в отношении реализации программы маткапитала на ее текущем этапе, в частности:

 

  • досрочно отменить материнский капитал, не дожидаясь наступления 2017 года;
  • изменить принципы предоставления сертификата на маткапитал, используя критерии адресности и нуждаемости;
  • приостановить существующий порядок индексации суммы материнского капитала на всю бюджетную трехлетку 2016-2018 годов, что на фоне ежегодной двузначной инфляции приведет к быстрому обесцениванию уже выданных, но еще не использованных в полном объеме государственных сертификатов.

 

Ожидается, что данные вопросы будут продолжать остро стоять перед российским Правительством до тех пор, пока экономическая ситуация не вернется к состоянию «сытых нулевых», когда принималось решение о начале программы — при стабильном курсе национальной валюты, высокой цене на нефть и открытости западных финансовых рынков для российских банков и компаний.

 

Наиболее вероятной для реализации «антикризисной мерой» в настоящее время является предложение Минфина о приостановке индексации суммы, ежегодно предусматриваемой по сертификатам на маткапитал.

 

  • Напомним, до этого в течение двух лет (в 2013 и 2014 годах) в связи с нарастающим дефицитом бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) Правительство уже замораживало накопительную часть пенсии, направляя ее на текущие бюджетные расходы.
  • Теперь, вероятно, очередь дошла и до материнского капитала — правда, пока урезать будут только ежегодную прибавку, равную прогнозируемой на следующий финансовый год инфляции.

 

Предложение сделать материнский капитал адресным не поддерживают в Министерстве труда и соцзащиты, а также в Минэкономразвития.

 

  • Основной аргумент — программа маткапитала позиционируется как долгосрочная, и срок использования сертификата не ограничивается какими-либо пределами. В то же время нуждаемость семьи определяется на конкретный момент времени.
  • Кроме того, не исключается ситуация, когда на момент появления права на материнский капитала семья в нем не нуждалась, однако по истечении нескольких лет временное семейное экономическое благополучие может смениться на глубокую нужду — оправданно ли отказывать семьям в материальной поддержке в таком случае?

 

Размер материнского капитала в 2016 году

 

В случае принятия Правительством в рамках бюджетного планирования на 2016-2018 годы решения о приостановке индексации выплаты по сертификату, материнский капитал в 2016 году составит за 2 ребенка сумму в ее текущем размере — 453 тысячи 026 рублей.

 

 

При этом показатель инфляции только за один 2015 год может составить более 12% — это значит, что семьи с детьми всего за один будущий год могут недополучить положенные сейчас по закону более 50 тысяч рублей!

 

Другой вариант связан с сохранением механизма индексации материнского капитала, но проведение ее более медленными темпами (то есть на заведомо заниженные показатели инфляции). В частности, изначально в параметры бюджета на 2016, 2017 и 2018 годы Правительством закладывалась коффициенты индексации маткапитала, значения которых приводятся в таблице ниже.

 

ГОД                                                 ИНДЕКСАЦИЯ,                                                % РАЗМЕР, РУБЛЕЙ

2016                                             5,5                                                          477942,4

2017                                             4,5                                                          499449,8

2018                                             4,0                                                          519427,8

 

Из данной таблицы видно, что еще недавно Правительством до 2018 года планировалось повышение размера материнского капитала, сопоставимое с величиной инфляции за осень 2014 — 2015-й год. Однако даже данная «формальная» индексация в настоящее время представляется маловероятной — скорее всего, ее просто отменят.

 

Окончательное решение будет принято в конце 2015 года при утверждении федерального бюджета на очередную трехлетку.

 

Оптимистичный сценарий, приведенный в таблице выше, — выплаты по сертификату на мат. капитал будет продолжать индексироваться, но замедленными темпами:

 

  • на 5,5% в 2016 году;
  • 4,5% — в 20017;
  • 4,0% — в 2018.

Реалистичный сценарий (он же — пессимистичный) — отмена индексации материнского капитала как минимум на 2016 год.

 

Продлят материнский капитал после 2016 года?

 

Несмотря на многочисленные скептические оценки об эффективности программы, мат. капитал оказался востребованной в обществе мерой материального стимулирования рождаемости — всего россиянам по данной программе на середину 2015 года было выдано уже более 6 млн государственных сертификатов.

 

В связи с этим все чаще в адрес руководства страны поступают обращения граждан, чиновников из Правительства и депутатов Госдумы с просьбой продлить материнский капитал, по меньшей мере, на еще один пятилетний период до 2021 года — прежде всего, в связи с высокими демографическими рисками на данный период, связанными со снижением количества женщин в активном репродуктивном возрасте (от 20 до 29 лет). Ведь одна из основных целей программы — повышение рождаемости вторых, третьих и последующих детей у женщин в возрастной категории от 30 до 40 лет, имеющей сейчас высокий детородный потенциал.

 

Однако экономический и внешнеполитический кризис в России 2014-2015 годов существенно сократил возможности федерального бюджета на финансирование такой программы. В связи с этим руководство страны честно заявляет о невозможности продления программы материнского капитала, по меньшей мере, на прежних условиях, на которых она впервые заработала еще в 2007 году.

 

В 2015 году в Государственной Думе обсуждался вариант изменения формата программы мат. капитала после 2016 года с учетом следующих предложений:

 

  • предоставлять право на получение материнского капитала при рождении или усыновлении третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2017 года;
  • увеличить размер выплаты до 1.5 млн рублей с одновременной отменой механизма ежегодной индексации, т.е. данная сумма на последующий десятилетний период до 31 декабря 2026 года будет должна оставаться фиксированной;
  • сократить предусматриваемые сейчас направления использования средств по сертификату только до вариантов улучшения жилищных условий.

 

К сожалению, данные предложения не были поддержаны депутатами, и законопроект был отклонен в первом чтении. Однако последующие законодательные инициативы в данном направлении наверняка ожидаются в большом количестве в течение «завершающего» 2016 года.

 

Новости и изменения материнского капитала в 2016 году

 

Использовать средства государственной субсидии по действующим правилам можно только по прошествии 3 лет со дня рождения второго или последующего ребенка (а также через 3 года после вступления в силу решения суда в случае принятия ребенка на воспитание в семью по схеме усыновления).

 

В связи с этим на детей (второго, третьего и последующих), рожденных или усыновленных в 2016 году, выплаты по общему правилу будут реализовываться только в 2019 году. Исключение, как и ранее, составят случаи использования материнского капитала на ипотеку:

 

  • в счет погашения ранее взятого кредита или займа на покупку или строительство жилья;
  • в качестве первоначального взноса на получение нового жилищного кредита или займа.

 

При этом, как и в предыдущие годы, средства по сертификату можно расходовать семьям с детьми по следующим основным направлениям:

 

  • на улучшение жилищных условий (покупку, реконструкцию или строительство жилья), в том числе и на компенсацию ранее понесенных затрат на строительство жилья;
  • на оплату образовательных услуг, получаемых детьми (в любых образовательных учреждениях Российской Федерации, имеющих аккредитацию);
  • на формирование накопительной части пенсии для матери.

 

Необходимо также не забывать, что в срок до 31 марта 2016 года можно обратиться в территориальные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) с заявлением на выплату 20 тысяч рублей из материнского капитала семьям, в которых второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен до 31 декабря 2015 года включительно и предусматриваемые по сертификату средства еще не израсходованы в полном объеме.

 

Данная мера является антикризисной и предусматривает возможность использовать полученные на банковский счет денежные средства в размере 20000 рублей на любые текущие нужды семьи.

 

Заключение

 

В 2016 году федеральная программа материнского (семейного) капитала продолжит свое действие, но выдача новых сертификатов при рождении вторых, третьих и др. детей после 31 декабря 2016 года осуществляться не будет. Выплаты по ранее выданным сертификатам будут продолжены в 2017 году и далее в полном объеме.

Однако на протяжении последних лет активно обсуждается вопрос об отмене и продлении программы. В частности, глава государства выдвинул предложение продлить срок действия материнского капитала после 2016 года, изменив его с учетом современных российских реалий.

 

Как именно нужно изменить условия программы, чтобы ее можно было продолжить, пока окончательно не решено. Есть предложения, в соответствии с которыми мат. капитал разрешат направлять исключительно на улучшение жилищных условий, либо его будут выдавать более адресно с учетом критериев нуждаемости.

 

 

 

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ В УЛАН-УДЭ

И РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

 

Благодаря программе материальной поддержки семей, в которых воспитывается двое и более детей, в течение последнего десятка лет демографическая ситуация в регионе улучшилась. К одному из важнейших факторов повышения рождаемости относится программа материнского (семейного) капитала (МСК).

 

Однако в Бурятии наряду с общей государственной программой существует также региональная, предусматривающая помощь многодетным семьям:

 

  • с момента внедрения программы федерального материнского капитала в 2007 г. до 2013 г. население региона выросло
    с 960 тыс. до 971,8 тыс. человек;
  • после начала выплат регионального МСК количество жителей с 2013 г. на 2015 г. увеличилось до 978,5 тыс. человек.

Необходимо отметить, что в целом это первый подъем численности населения, начиная с начала 1990-х, однако он не связан только с введением программ МСК.

 

За сертификатом на федеральный маткапитал необходимо обращаться в региональное отделение Пенсионного фонда России (ПФР). Республиканский МСК можно оформить в отделении Центра соцподдержки по месту жительства.

 

Реализация программы федерального материнского капитала

 

Как и в целом по стране, в Республике Бурятия государственная программа материнского капитала действует 8 лет. По состоянию на 2015 год после очередной индексации размер выплат по сертификату маткапитал составляет более 453 тыс. рублей.

 

За время все время действия программы с 2007 года отделения ПФР республики выдали 61 тыс. сертификатов на материнский капитал. На начало 2015 года по заявлению семей уже было перечислено денежных средств на общую сумму 14 млрд. 451 млн. рублей.

 

  • Наиболее популярное направление, куда родители перечисляют полученные на ребенка деньги, — это улучшение жилищных условий. 20 тыс. семей в регионе использовали маткапитал именно на решение проблемы с жильем.
  • Еще 18 тыс. сертификатов было использовано на погашение ипотечных кредитов.
  • На учебу детей и оплату детсада деньги решили потратить 1,5 тыс. семей;
  • Всего сто жителей перечислили средства по сертификату в счет накопительной пенсии для матери.
  •  

Наряду с другими регионами, на основании закона № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала», отделения ПФР Бурятии в мае 2015 года также начали выдачу единовременных выплат в размере 20 тыс. руб.

 

Нуждающиеся семьи, обратившиеся с заявлением, могут потратить деньги на любые текущие нужды. К середине лета 2015 г. выплату уже получили 3 тыс. семей региона — всего около 62 млн.рублей.

 

Региональный материнский капитал в Республике Бурятия

 

Программа регионального маткапитала начала работать в регионе сравнительно недавно — в 2013 году. С момента внедрения программы до начала 2015 года возможностью получить республиканский капитал воспользовались около 2 тыс. семей.

 

Основная цель выдачи регионального материнского капитала в Бурятии — решение актуальных текущих проблем. Сравнительно небольшая сумма вряд ли позволит вложить деньги во что-то глобальное.

 

Нормативная база и размер материнского капитала

 

Материнский капитал на третьего и последующих детей в регионе выплачивается на основании Закона РБ № 1810-III «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия» от 06.06.2006 г. Семьи получили право на эту выплату, начиная с 1 января 2013 года. Базовый размер маткапитала в регионе составляет 50 000 рублей, однако эта сумма подлежит индексации в соответствии с принимаемым ежегодно законом о бюджете.

 

  • Указанная сумма выплачивается семье после рождения третьего и всех последующих детей (в том числе близнецов).
  • Республиканский маткапитал подлежит индексации, частота и размеры которой оговорены в законе о региональном бюджете.

Вследствие бюджетного дефицита в 2015 году индексация материнского капитала по Бурятии не была предусмотрена.

 

Форма выплаты и куда обращаться

 

Основным документом, подтверждающим право на региональный мат. капитал в Бурятии, является справка о предоставлении республиканского материнского капитала. Для подачи документов на ее получение необходимо обращаться в органы социальной защиты.

 

Деньги регионального материнского капитала перечисляются в виде единовременной денежной выплаты на компенсацию понесенных расходов по предусматриваемым направлениям или оплату обязательств по соответствующим договорам с физическими и юридическими лицами.

 

 

На сайте Республиканского госучреждения «Центр социальной поддержки населения» можно ознакомиться с актуальными адресами и номерами телефонов Отделов соцзащиты.

 

У кого возникает право на региональный маткапитал?

 

Оформить единовременную выплату могут многодетные семьи, постоянно проживающие на территории региона. Перерегистрация по месту жительства должна проводиться каждый год.

 

Дополнительные условия для получения МСК:

 

  • Рождение (усыновление) третьего и последующих детей после 01.01.2013 г.
  • Среднедушевой доход в семье, не превышающий полтора прожиточных минимума на душу населения. Согласно постановлению Правительства Республики Бурятия №227 от 15.05.2015 г., среднедушевой прожиточный минимум в регионе на I квартал 2015 г. составляет 9571 руб., для несовершеннолетних детей — 9893 руб.
  • Возраст трех детей в семье, не превышающий 18 лет. Согласно указанному Закону №1810-III от 06.06.2006 г., только такая семья подпадает под определение многодетной.
  • Гражданство РФ у детей и заявителя.

Материнский капитал выплачивается матерям, которые проживали в регионе не менее года до появления ребенка.

 

Получить его может не только мать, но и отец, если:

 

  • он является единственным усыновителем;
  • мать ребенка умерла или признана пропавшей без вести;
  • родительница лишена родительских прав;
  • в силу других обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 6.1 Закона №1810-III от 06.06.2006 г.

Документы и необходимые для оформления

 

Порядок подачи заявления и перечень необходимых документов для получения региональной субсидии не совпадает с федеральным. Во избежание недоразумений желательно предварительно проконсультироваться со специалистами органов социальной защиты по телефону.

 

Основной перечень документов, которые нужно приложить к заявлению:

 

  • паспорт заявителя;
  • справка о составе семьи;
  • свидетельства о рождении детей;
  • номер пластиковой карты.

В Законе о поддержке многодетных семей в Бурятии срок обращения за республиканским материнским капиталом после рождения ребенка четко не оговорен.

 

Для возможности распоряжения капиталом в орган соцзащиты необходимо также подать дополнительные документы, подтверждающие целевое использование суммы. Например, платежные документы на приобретение строительных материалов на строительство жилья, прошедший гос. регистрацию договор купли-продажи жилья, подрядный договор со строительной организацией, квитанция об оплате отделочных материалов и т.п.

 

Порядок распоряжения средствами регионального материнского капитала

 

Возможности для использования регионального маткапитала в Бурятии достаточно широки и существенно отличаются от предусмотренных для федерального МСК. По республиканскому законодательству, выплату можно потратить частично или полностью на такие нужды:

 

  • выплата процентов по ипотеке, оформленной до или после рождения третьего и последующего ребенка;
  • первый взнос на покупку жилья или оформление кредита, не связанного с ипотекой;
  • оплата текущего ремонта жилища, выполненного своими силами или по договору подряда;
  • обучение ребенка в пределах РФ (форма собственности образовательной организации не существенна);
  • лечение ребенка, включая его перевозку до медучреждения и домой и покупку медицинских препаратов;
  • покупка товаров, необходимых для новорожденных (согласно установленному перечню);
  • приобретение бытовой техники на нужды семьи;
  • покупка автомобиля (часть денег помимо мат. капитала при приобретении транспортного средства должна быть внесена родителями);
  • закупка сельскохозяйственных животных.

Допускается, что суммой маткапитала можно рассчитаться по частям за несколько из перечисленных услуг. В региональном законе также не оговаривается возраст ребенка, после достижения которого его капитал может быть использован.

 

Заключение

 

В Бурятии действуют одновременно две программы поддержки и поощрения многодетных семей: федеральный маткапитал в размере 453 тыс. рублей и региональный в сумме 50 тыс. рублей.

 

Тогда как первый может помочь в решении глобальных семейный нужд (обучение, улучшение жилищных условий), то второй используется для решения насущных вопросов обеспечения. Для оформления запросов и получения средств в двух случаях нужно выполнение совершенно разных условий, деньги могут использоваться также на абсолютно разные нужды одновременно.

 

 

 

 

 

Подборка тематических статей,

справочной информации по материнскому капиталу

СТАТЬИ И СПРАВОЧНАЯ

ИНФОРМАЦИЯ

+7(3012) 21-03-43    INFO@BSDOM.SU

ООО «Байкальский Страховой Дом»»

© 2011-2015